Det danska förslaget om obligatorisk chattkontroll i EU har fallit. Den 12 september lyckades det danska EU-ordförandeskapet inte få det nödvändiga stödet från medlemsländerna för att genomföra den långtgående övervakningen av krypterade meddelanden som Danmark hade föreslagit i juli.
Nederlaget kom efter flera månaders intensiva förhandlingar, under vilka Danmark hade försökt återuppliva det kontroversiella förslaget att tvinga tjänster som WhatsApp och Signal att skanna alla privata meddelanden efter barnpornografi.
Tyskland vänder ryggen åt förslaget om chattkontroll
Tysklands ståndpunkt var avgörande för förslagets öde. Den nya tyska regeringen, som tillträdde i maj, hade tidigare signalerat en mindre kritisk hållning till chattkontroll jämfört med sin föregångare. Men den 12 september anslöt sig Tyskland till motståndarna till obligatorisk massövervakning.
För att ett förslag ska antas måste minst 15 av EU:s 27 medlemsstater, som representerar minst 65 procent av unionens befolkning, rösta för. Det tyska motståndet innebar att den kvalificerade majoriteten inte kunde uppnås, vilket satte stopp för det danska initiativet.
Ett läckt memo från den tyska regeringen hade tidigare varnat för att EU-rådets egen juridiska avdelning ansåg att förslaget var ett brott mot de grundläggande rättigheterna som sannolikt inte skulle hålla i en domstol.
Flera länder ändrar sin ståndpunkt
Förutom Tyskland vände även Belgien och Tjeckien ryggen åt förslaget. De två länderna anslöt sig till gruppen av motståndare, som redan inkluderade Österrike, Polen och Nederländerna.
I juli hävdade det danska ordförandeskapet att man hade stöd från 19 medlemsstater för den nya kompromisstexten. Det kritiska mötet i EU:s arbetsgrupp den 12 september visade dock att det politiska stödet var mycket mer bräckligt än man hade antagit.
Frankrike, som tidigare varit skeptiskt till obligatorisk chattkontroll, hade uttryckt sitt ”grundläggande stöd” för det danska förslaget. Men trots Frankrikes stöd fanns det inte tillräckligt politiskt momentum för att säkra den nödvändiga kvalificerade majoriteten.
Signal och andra tjänster andas ut
Beslutet innebär att krypterade meddelandetjänster som Signal och WhatsApp inte kommer att tvingas implementera så kallad ”client-side scanning” på användarnas enheter. Denna teknik skulle ha skannat meddelanden och bilder innan de krypterades och skickades till mottagaren.
Signal hade tidigare hotat att lämna den europeiska marknaden om EU införde kravet på obligatorisk skanning av krypterad kommunikation. ”Vi kommer inte att följa ett mandat som undergräver våra dataskyddsgarantier”, sade Meredith Whittaker från Signal Foundation tidigare i samband med debatten om EU:s chattkontroll.
Vi kommer inte att följa ett mandat som undergräver våra dataskyddsgarantier
Osäker framtid för lagstiftningen
Den planerade formella omröstningen bland EU:s justitieministrar den 14 oktober kommer nu sannolikt inte att äga rum. Det danska ordförandeskapet står inför valet att överge initiativet eller lägga fram en kraftigt reviderad text.
Det tillfälliga undantaget från EU:s e-integritetsdirektiv, som tillåter frivillig skanning av meddelanden för att upptäcka barnpornografi, löper ut i april 2026.